Les droits de la nature dans les tribunaux :
Le cas de Lagoa da Conceição au Brésil
Par Fernanda CAVEDON-CAPDEVILLE & Valeriana BROTETTO
Lagoa da Conceição - Brésil. Source : https://youtu.be/gtGIhMaotwI
Le 20 Mai 2021, des avocats et des chercheurs du Groupe de Recherche « Droit de l’Environnement et Écologie Politique dans la Société de Risque » (GPDA selon l’acronyme portugais) de l’Université Fédérale de Santa Catarina (UFSC) ont intenté une action en justice devant la Justice Fédérale brésilienne afin d’obtenir la reconnaissance de la lagune » Lagoa da Conceição » à Florianópolis (Santa Catarina, Brésil) comme sujet de droits, ainsi que le développement de nouvelles structures de gouvernance socio-écologique respectant l’intégrité écologique de cet écosystème. Le GPDA représente les organisations de la société civile « ONG Costa Legal« , « Associação Florianopolitana das Entidades Comunitárias » et « Associação Pachamama« .
L’action en justice se présente comme une réponse à des années d’irresponsabilité organisée et de négligence dans la gestion régionale de l’environnement. La catastrophe environnementale qui s’est produite le 25 janvier 2021 illustre cela. L’effondrement des remblais d’une station d’épuration des eaux usées a conduit à l’évacuation de plus de 70 personnes dans les environs. L’eau du bassin a non seulement inondé les rues et des maisons, mais a causé la pollution du Lagoa da Conceição, en causant des dommages irréparables à la faune aquatique et aux fonctions écologiques de l’écosystème, mettant en danger ses cycles vitaux. Outre les dommages écologiques, la catastrophe a eu des conséquences économiques importantes pour les communautés locales, notamment pour les activités de pêche traditionnelles.
La pétition aborde la question de manière globale et demande à la Cour de mandater les gouvernements de l’État de Santa Catarina et de la ville de Florianópolis pour développer une nouvelle structure de gouvernance participative pour la lagune. Cette gouvernance doit tenir compte des aspects sociaux et écologiques liés à cet écosystème, en étant guidée par le principe d’intégrité écologique et par la protection des droits des générations futures et de la nature. Les pétitionnaires se fondent sur une interprétation extensive du droit constitutionnel à un environnement sain, prévu à l’article 225 de la Constitution Fédérale. Il s’agit d’intégrer dans le champ de sa protection, les éléments constitutifs de la nature en tant qu’intérêts juridiques en eux-mêmes, et non pas uniquement en raison de leur utilité pour les êtres humains ou en raison des effets que sa dégradation pourrait causer sur les droits d’autrui, conformément aux dispositions de la Cour Interaméricaine des Droits de l’Homme dans son Avis Consultatif 23/17.
En plus de cette disposition constitutionnelle, la Loi Organique de la Ville de Florianópolis prévoit dans son article 133, la reconnaissance des droits de la nature et l’obligation pour les autorités publiques locales de promouvoir des politiques publiques garantissant ces droits et leur intégration dans les projets et les actions gouvernementales. L’action en justice vise donc l’application de ce dispositif au cas spécifique du Lagoa da Conceição, afin de le reconnaître comme sujet des droits : à l’existence, à la préservation, à la conservation et à l’entretien, ainsi qu’à la récupération en cas de dégradation.
Pour le développement de cette gouvernance socioécologique, les pétitionnaires demandent l‘institution d’un Plan de gestion et d’un Conseil permanent pour la protection de Lagoa da Conceição. Ce conseil serait composé de toutes les parties prenantes et de la société civile, et assisterait le tribunal dans la prise de décision et le suivi de la mise en œuvre du Plan. Un tuteur du Lagoa da Conceição doit être désigné pour représenter ses intérêts et garantir la protection de ses droits et veiller sur son intégrité écologique. Si le tribunal accepte la demande, il s’agirait du premier cas au Brésil dans lequel un la reconnaissance des droits de la nature à exister, prospérer et évoluer aurait lieu par voie jurisprudentielle.
Pour plus d’informations : https://youtu.be/gtGIhMaotwI
Contact : gpda@ccj.ufsc.br
Los derechos de la naturaleza en los tribunales:
El caso de Lagoa da Conceição en Brasil
Por Fernanda CAVEDON-CAPDEVILLE & Valeriana BROTETTO
Lagoa da Conceição - Brazil. Source : https://youtu.be/gtGIhMaotwI
El 20 de mayo de 2021, abogados e investigadores del Grupo de Investigación “Derecho Ambiental y Ecología Política en la Sociedad de Riesgo” de la Universidad Federal de Santa Catarina (GPDA / UFSC) propusieron una Acción Pública Civil ante la Justicia Federal para solicitar el reconocimiento de la laguna « Lagoa da Conceição » en Florianópolis (Santa Catarina, Brasil) como sujeto de derechos y el desarrollo de nuevas estructuras de gobernanza socioecológica, respetando la integridad ecológica de este ecosistema. GPDA representa a lasorganizaciones de lasociedad civil « ONG Costa Legal », « Associação Florianopolitana das Entidades Comunitárias » y « Associação Pachamama ».
La litigación es una respuesta a años de irresponsabilidad organizada y negligencia en la gestión ambiental de la región, ejemplificada por el desastre ambiental ocurrido el 25 de enero de 2021, debido al rompimiento de una planta de tratamiento de aguas residuales. El desastre provocó la evacuación de más de 70 personas en las inmediaciones.El agua inundó las calles, las casas y provocó la contaminación de Lagoa da Conceição, con daños irreparables a la fauna acuática y las funciones ecológicas del ecosistema, poniendo en peligro sus ciclos de vida. Además del daño ecológico, el desastre tuvo importantes consecuencias económicas para las comunidades locales, especialmente para las actividades pesqueras tradicionales.
La petición examina el tema de manera integral y solicita al tribunal que ordene a los gobiernos del estado de Santa Catarina y de la ciudad de Florianópolis el desarrollo de una nueva estructura de gobernanza participativa para la laguna. Esta gobernanza debe tener en cuenta los aspectos sociales y ecológicos, orientándose por el principio de integridad ecológica y el reconocimiento y protección de los derechos de las generaciones futuras y de la naturaleza. Los peticionarios parten de una interpretación amplia del derecho constitucional al medio ambiente sano, previsto en el artículo 225 de la Constitución Federal, para integrar en su círculo de protección los elementos constitutivos de la naturaleza como intereses jurídicos en sí mismos, independiente de su vinculación con una utilidad para el ser humano o los efectos que su degradación pudiera ocasionar sobre otros derechos, según lo dispuesto por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opinión Consultiva 23/17. Además del dispositivo constitucional, la Ley Orgánica de la Ciudad de Florianópolis, en su artículo 133, prevé el reconocimiento de los derechos de la naturaleza y la obligación del poder público de promover políticas públicas para garantizar estos derechos e integrarlos en proyectos y acciones gubernamentales. El objetivo de la Acción Civil Publica es buscar la aplicación deeste dispositivo al caso específico de Lagoa da Conceição, para reconocerle los derechos a la existencia, preservación, conservación, manejo y recomposición.
Para el desarrollo de esta gobernanza socioecológica, los peticionarios piden el establecimiento de un Plan de manejo y la constitución de un Consejo permanente para la protección de Lagoa da Conceição, con la participación de actores públicos, privados y de la sociedad civil, que debe asistir el tribunal en la toma de decisiones y el seguimiento de la implementación del Plan. Un guardián de Lagoa da Conceição debe ser designado para representar sus intereses, garantizar la protección y realización de sus derechos y su integridad ecológica. Si el tribunal acepta la solicitud, sería el primer caso en Brasil de reconocimiento, por vía jurisprudencial, de los derechos de la naturaleza a existir, prosperar y evolucionar.
Para más información ver: https://youtu.be/gtGIhMaotwI
Contacto: gpda@ccj.ufsc.br